A Política Nacional de Assistência Estudantil (PNAES) e o debate sobre sua consolidação jurídica
DOI:
https://doi.org/10.24933/rep.v8i1.442Palabras clave:
Assistência Estudantil, Ensino Superior, Lei n° 14914/2024Resumen
Este artículo tiene como objetivo analizar, desde una perspectiva jurídica y política, la Política Nacional de Atención al Estudiante (PNAES), publicada el 3 de julio de 2024, con el objetivo de mapear y sistematizar la historia jurídica relacionada con el programa, ofreciendo un panorama integral sobre su desarrollo jurídico. Se realizó una investigación documental sobre leyes y decretos, con la cuestión social de la importancia de dejar de ser decreto y convertirse en ley. Los resultados mostraron que el debate sobre la continuidad y mejora de las políticas de asistencia estudiantil en Brasil fortalece su papel en la promoción de la igualdad de oportunidades para los jóvenes en la educación superior y la educación profesional, científica y tecnológica en los niveles secundario y técnico en las instituciones federales.
Descargas
Citas
BRASIL. Constituição da República dos Estados Unidos do Brasil, de 16 de julho de 1934. Rio de Janeiro, RJ: Presidência da República, 1934. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao34.htm. Acesso em: 1 set. 2024.
BRASIL. Constituição dos Estados Unidos do Brasil, de 18 de setembro de 1946. Rio de Janeiro, RJ: Presidência da República, 1946. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/cciviL_03////Constituicao/Constituicao46.htm. Acesso em: 1 set. 2024.
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1967. Brasília, DF: Presidência da República, 1967. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Constituicao67EMC69.htm. Acesso em: 1 set. 2024.
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF: Presidência da República, 1988. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 1 set. 2024.
BRASIL. Lei nº 4.024, de 20 de dezembro de 1961. Fixa as Diretrizes e Bases da Educação Nacional. Diário Oficial da União. 27 dez. 1961. Seção 1, p. 11429. Brasília, DF. Disponível em: https://bit.ly/3MDWxVO. Acesso em: 1 set. 2024.
BRASIL. Lei n.º 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as Diretrizes e Bases da Educação Nacional. Diário Oficial da União. Brasília, DF, 1996. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9394.htm. Acesso em: 1 set. 2024.
BRASIL. Lei nº 12.711, de 29 de agosto de 2012. Dispõe sobre o ingresso nas universidades federais e nas instituições federais de ensino técnico de nível médio e dá outras providências. Diário Oficial da União. Brasília, DF. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/lei/l12711.htm. Acesso em: 1 set. 2024.
BRASIL. Lei nº 14.914, de 3 de julho de 2024. Institui a Política Nacional de Assistência Estudantil (PNAES). Diário Oficial da União, Brasília, DF. Disponível em: https://bit.ly/3Tov7aa. Acesso em: 1 set. 2024.
BRASIL. Decreto nº 19.850, de 11 de abril de 1931. Crêa o Conselho Nacional de Educação. Diário Oficial da União. 15 abr. 1931, p. 5799. Rio de Janeiro, RJ. Disponível em: https://bit.ly/3z00Kjr. Acesso em: 1 set. 2024.
BRASIL. Decreto nº 19.851, de 11 de abril de 1931. Dispõe sobre o Estatuto das Universidades Brasileiras. Diário Oficial da União. 15 abr. 1931, Seção 1, p. 5800. Rio de Janeiro, RJ. Disponível em: https://bit.ly/47jEjCk. Acesso em: 1 set. 2024.
BRASIL. Decreto nº 6.096, de 24 de abril de 2007. Institui o Programa de Apoio a Planos de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais (REUNI). Diário Oficial da União. Brasília, DF, 2007. Disponível em: https://bit.ly/3ZhX7zL. Acesso em: 1 set. 2024.
BRASIL. Decreto nº 7.234, de 19 de julho de 2010. Dispõe sobre o Programa Nacional de Assistência Estudantil (PNAES). Diário Oficial da União. Brasília, DF, 2010. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2010/decreto/d7234.htm. Acesso em: 1 set. 2024.
BRASIL. Senado Federal. Parecer n° 31, de 2024. Diário do Senado Federal. 8 mai 2024. p. 118-125. Brasília, DF: Senado Federal, 2024. Disponível em: https://legis.senado.leg.br/diarios/ver/115953?sequencia=118. Acesso em: 4 set. 2024.
BRASIL. Senado Federal. Parecer n° 52, de 2024. Diário do Senado Federal. 22 mai 2024. p. 137-150. Brasília, DF: Senado Federal, 2024. Disponível em: https://legis.senado.leg.br/diarios/ver/116133?sequencia=137. Acesso em: 4 set. 2024.
BRASIL. Câmara dos Deputados. Emenda Constitucional n° 95, de 15 de dezembro de 2016. Altera o Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, para instituir o Novo Regime Fiscal, e dá outras providências. Câmara dos Deputados e do Senado Federal. Brasília, DF: Câmara dos Deputados, 2016. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/emendas/emc/emc95.htm?ref=correiosabia.com.br. Acesso em: 4 set. 2024.
BRASIL. Senado Federal. Projeto de Lei n° 5.395, de 2023. Institui a Política Nacional de Assistência Estudantil (PNAES). Brasília, DF: Senado Federal, 2024. Disponível em: https://bit.ly/3XzirQ0. Acesso em: 4 set. 2024.
BRASIL. Câmara dos Deputados. Projeto de Lei n° 1434, de 2011. Institui o Fundo Nacional de Assistência ao Estudante de Nível Superior – FUNAES. Diário da Câmara dos Deputados. 26 mai. 2011. p. 26137-26138. Brasília, DF: Câmara dos Deputados, 2011. Disponível em: https://bit.ly/47iYNuS. Acesso em: 4 set. 2024.
BRASIL. Câmara dos Deputados. Projeto de Lei n° 3.765, de 2023. Institui o Programa Nacional de Apoio à Permanência Estudantil - PNAPE, e autoriza deduzir do imposto sobre a renda devido pelas pessoas físicas e jurídicas as doações efetuadas ao referido programa; e altera a Lei nº 9.250, de 26 de dezembro de 1995. Brasília, DF: Câmara dos Deputados, 2011. Disponível em: https://bit.ly/3Xyv0v6. Acesso em: 4 set. 2024.
BRASIL. Proposta de Emenda ao Projeto de Lei n° 1434/2011. Acrescenta o artigo 4°, renumerando-se os demais. Brasília, DF: Câmara dos Deputados, 2011. Disponível em: https://bit.ly/3Xasfi8. Acesso em: 4 set. 2024.
BRASIL. Portaria n° 389, de 9 de maio de 2013. Cria o Programa de Bolsa Permanência e
dá outras providências. Diário Oficial da União. 13 mai. 2013. Seção 1, p. 12-14. Brasília, DF. Disponível em: http://sisbp.mec.gov.br/docs/Portaria-389_2013.pdf. Acesso em: 1 set. 2024.
BRASIL. Portaria Normativa n° 39, de 12 de dezembro de 2007. Institui o Programa Nacional de Assistência Estudantil - PNAES. Ministério da Educação. Brasília, DF. http://portal.mec.gov.br/arquivos/pdf/portaria_pnaes.pdf. Acesso em: 4 set. 2024.
BOBBIO, N. Reformismo, socialismo e igualdade. Novos Estudos cebrap, São Paulo, n. 19, dez. 1987.
BOBBIO, N. A Era dos Direitos. Nova ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004.
CARREIRA, D.; HERINGER, R. (Orgs). 10 anos da Lei de Cotas: conquistas e perspectivas. Livro Eletrônico. Rio de Janeiro – RJ: Faculdade de Educação UFRJ: Ação Educativa, 2022. Disponível em: https://bit.ly/4dSJk7b. Acesso em: 01 set. 2024.
COSTA, Simone Gomes. A equidade na educação superior: uma análise das Políticas de Assistência Estudantil. Dissertação (Mestrado em Sociologia). Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2010. Disponível em: https://lume.ufrgs.br/handle/10183/27499. Acesso em: 1 set. 2024.
CROSARA, D. M.; SILVA, L. B. A Constituição Federal de 1988: os caminhos das políticas de democratização do acesso e permanência na educação superior como direito fundamental. Revista Educação e Políticas em Debate, v. 7, n. 2, p. 289-312, 2018. Disponível em: https://seer.ufu.br/index.php/revistaeducaopoliticas/article/view/47038. Acesso em: 4 set. 2024. DOI: https://doi.org/10.14393/REPOD.issn.2238-8346.v7n2a2018-07
CURY, C. R. J. Direito à educação: direito à igualdade, direito à diferença. Cadernos de Pesquisa. 2002, vol. 116. Disponível em: https://doi.org/10.1590/S0100-15742002000200010. Acesso em: 1 set. 2024. DOI: https://doi.org/10.1590/S0100-15742002000200010
CURY, C. R. J. Estado e políticas de financiamento em educação. Educação & Sociedade, Campinas, v. 28, n. 100, 2007. Disponível em: https://doi.org/10.1590/S0101-73302007000300010. Acesso em: 1 set. 2024. DOI: https://doi.org/10.1590/S0101-73302007000300010
FONAPRACE, Fórum Nacional de Pró-Reitores de Assuntos Estudantis. Regimento. Brasília, DF. 9 mai. 2003. Disponível em: http://www.fonaprace.andifes.org.br/site/index.php/regimento/. Acesso em: 1 set. 2024.
KOWALSKI, A. V. Os (des) caminhos da política de assistência estudantil e o desafio na garantia de direitos. 179 f. Tese (Doutorado em Serviço Social). Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul, 2012.
MARSHALL, T.H. Cidadania, classe social e status. Rio de Janeiro: Zahar, 1967.
MOROSINI, M. C. Estado de conhecimento e questões do campo científico. Educação, v. 40, n. 1, p. 101–116, 2015. Disponível em: https://periodicos.ufsm.br/reveducacao/article/view/15822. Acesso em: 1 set. 2024. DOI: https://doi.org/10.5902/1984644415822
SILVA FILHO, L. L. S.; MOTEJUNAS, P. R.; HIPÓLITO, O.; LOBO, M. B. C. M. A evasão no ensino superior brasileiro. Cadernos de Pesquisa, v. 37, n. 132, set/dez. 2007, p. 641-659. Disponível em: https://www.scielo.br/j/cp/a/x44X6CZfd7hqF5vFNnHhVWg/?format=pdf&lang=pt. Acesso em: 1 set. 2024. DOI: https://doi.org/10.1590/S0100-15742007000300007
TEIXEIRA, R. C. P.; MENTGES, M. J.; KAMPFF, A. J. C. Evasão no Ensino Superior: um Estudo Sistemático. Apresentação em Evento. Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul (PUCRS). Publicação em final de outubro, 2019, Brasil. Disponível em: https://repositorio.pucrs.br/dspace/handle/10923/15080. Acesso em: 1 set. 2024.
UNESCO. Conferencia Mundial sobre la Educaciona Superior. La educación superior en el siglo XXI: Visión y acción. Paris: UNESCO, 1998. Disponível em: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000116345_spa. Acesso em: 4 set. 2024.
VASCONCELOS, N. B. Programa Nacional de Assistência Estudantil: uma análise da evolução da assistência estudantil ao longo da história da educação superior no Brasil. Revista da Católica, Uberlândia, v. 2, n. 3, p. 599-615, 2010. Disponível em: https://seer.ufu.br/index.php/emrevista/article/view/11361/6598. Acesso em: 1 set. 2024.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2024 Samira Nathalia Pizza, Sônia Aparecida Siquelli
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
Autores que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:
a) Autores mantém os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Licença Creative Commons Attribution que permite o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria e publicação inicial nesta revista.
b) Autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
c) Autores têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) a qualquer ponto antes ou durante o processo editorial, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado (Veja O Efeito do Acesso Livre).